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新会区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告
来源:本网 发布日期:2019-11-27

新会区2018年国民经济和社会发展

计划执行情况与2019年计划草案

的报告

——2019年1月22日在新会区第十五届

人民代表大会第四次会议上

新会区发展和改革局局长  李协民

各位代表:

  我受区人民政府委托,向大会报告新会区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案,请予审查,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

  2018年,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕兴业惠民、治吏简政,着力振兴实体经济,不断优化产业结构,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,积极应对稳中有变的国内外经济形势,推动经济社会平稳健康发展,较好完成区十五届人大三次会议确定的年度目标任务(见表一)。

  表一2018年新会区国民经济和社会发展主要目标完成情况


  (一)经济运行稳中向好

  经济运行总体平稳。全区生产总值增长9.6%,规模以上工业增加值增长12.4%,地方一般公共预算收入增长9.3%,固定资产投资增长18.7%,社会消费品零售总额增长12.6%,外贸进出口总额增长1.9%。2018年全国综合实力百强区排名第50位,比2017年上升1位。

  工业运行回暖全区规模以上工业企业共实现产值1144.77亿元,同比增长12.9%,17家骨干企业共实现产值634.93亿元,同比增长11.62%,其中中集特装箱、亚太森博的产值增速在20%以上,富华铸锻、无限极、李锦记、华冠新材料等保持在两位数增长。先进装备制造业快速发展,成重要增长点,规模以上装备制造业实现产值275.56亿元,同比增长12.5%。传统优势产业不断挖潜增效,技改投入60.99亿元,增长0.5%。各大产业发展态势良好,纺织服务、食品饮料、建筑材料等产业产值增长分别10.9%、27%和36.3%。

  现代农业稳步发展。农业经济发展势头良好,优化发展特色产业,创建新会陈皮国家现代农业产业园。扶持新型经营主体,市级以上重点农业龙头企业、农民专业合作社,分别新增2家和31家。“三品一标”(1)农产品总量持续稳定发展。至2018年底,取得无公害农产品认证的企业24家,产品30个;绿色食品认证的企业6家,产品8个;有机产品认证的企业3家,产品5个;获国家地理标志农产品登记产品1个。

  现代服务业加快发展。 加快发展生产性服务业,成功举办首届设计大赛。推动商贸业提质升级,万达广场开业,富力城央综合体加快建设,珠西金融中心动工建设。大力促进乡村旅游消费,成功整合各镇(街)传统民俗、文化、技艺等资源,举办粤港澳万人游葵乡系列四季主题活动、全域旅游自驾游推介活动、水蟹美食节、第一届农民丰收节等活动,全年接待游客超2000万人次,旅游总收入132亿元,分别增长12.4%和18.2%。金融业蓬勃发展,我区第一家科技支行——中国建设银行江门新会科技支行正式揭牌成立,江门农商行总部落户,广州银行、南粤银行进驻,存贷比保持50%以上。

  (二)发展动力不断增强

  园区建设全面加快。3大万亩园区成功纳入省产业园管理,享受省产业转移扶持政策。园区土地储备、系列规划、环评、安评等基础工作扎实推进,累计收储土地1.2万多亩、平整土地4300多亩。采用PPP与EPC同步推进模式加快园区基础设施建设,目前,深江产业园司前园区基础设施PPP项目成功入库,大泽园区一期4.08亿元基础配套设施EPC工程、3.97亿元县道X561大圣线扩建工程和珠西园区一期3.56亿元基础配套设施EPC工程动工建设。

  招商引资取得新突破。加大走出去招商力度,先后在深江产业园和深圳举办招商引资项目签约仪式和招商推介会,开展四次“两看两比”(2)活动和两批集中动工仪式,全年备案立项亿元以上工业项目46个,总投资144亿元。园区招商取得新突破,3大万亩园区签约意向项目15个,计划总投资156.17亿元,其中,粤澳园区的欧普照明项目,司前园区的中南高科·新会融智创美产业谷,古井园区的道氏项目、四方威凯项目已开工建设。

  创新驱动有新成效。成功举办第四届创新创业大赛。规上工业企业设立研发机构比例提高至67%,新增国家高企165家、省级以上创新平台36家、市级工程中心144家,增量均居全市第一。重大科技创新平台取得新进展,中集智库一期进驻企业33家,二期封顶;中科创新广场、江门未沃科和气派摩托三家孵化器通过市级孵化器认定。专利申请量和授权量成绩喜人,全区专利申请量3300件,专利授权量1849件。金融服务能力增强,江门农商行发行全国首批、全省首家创业创新专项金融债券,累计对72家企业发放贷款8亿元。人才保障力度加大,启用智慧人才系统,开辟7家“人才服务驿站”,成功引进6个生物医药团队,新增高层次人才272人,高技能人才2322人,博士后工作站和创新实践基地数量居全市首位。

  重点项目推进成效明显7个省重点项目完成投资48.42亿元,投资完成率140.09%,超过年度投资计划40.09个百分点。77个市重点正式项目累计完成投资132.14亿元,完成年度投资计划的131.35%,超过年度投资计划31.35个百分点。118项区重点项目累计完成投资223.63亿元,完成年度投资计划的122.83%,超过年度投资计划17.06个百分点。其中:虎坑大桥扩建工程、石涧公园二期、龙泉污水处理厂提标工程、粤电新会发电厂、新臻业混凝土、南字食品等41个区重点项目完工或投产。江湛铁路于2018年7月1日建成通车。

  表二重大项目建设加快推进


  传统产业转型升级。成功举办第三届中国(新会)香文化博览会,“小冈香”集体商标成功注册,引入华侨城打造中国香业特色小镇。成立新会陈皮现代农业产业园管委会,陈皮种质资源保护、质量监督检验、智慧大数据等项目初步建成。新制定新会陈皮相关标准6项,新会陈皮位列全国地理标志品牌价值百强榜第41位,品牌价值近90亿元启动新会区古典家具行业规范提升计划,以会城、大泽为试点开展大整治工作,成功承办首个全国性比赛—全国家具制作职业技能竞赛广东新会赛区选拔赛

  (三)区域协调发展深度推进

  大交通战略深入推进全年完成交通投资约53亿元,同比增长21.6%。江门站主体站房和配套工程动工,双水镇站投入使用。江门大道银鹭大桥、茶坑隧道通车,小冈大桥至双水沙路段、三江至南门大桥段动工。中开高速和佛开南扩建新会段加快建设,银洲湖高速启动投资人招标。国道G240新会段改建工程立项。天马港二期万吨级码头完成配套设施,新港码头扩建一期两个泊位竣工。崖门出海航道二期工程可行性研究报告已通过省交通运输厅的行业评审。

  两新城建设提速前进。枢纽新城发展框架基本完成,广雅学校、广外附设江门外国语学校等公共配套项目投入使用,新城范围已建成或在建的公共设施7个、商业设施项目9个、生活居住小区8个、绿地及广场2个。银湖湾滨海新城基础设施建设成效初显,启动区控制性详细规划完成初步方案,麻阳线复线工程左幅道路建成通车,广东滨海景观公路崖门段初步确定路线走向,并正在开展工程可行性报告编制工作。项目建设有新进展,银湖湾碧海银湖项目、崖门国际游艇会小帆船酒店等7个总投资超280亿元项目扎实推进,探索与澳门融合发展新模式。

  城市品质不断提升。投入75.4亿元开展88个城市品质提升工程项目,城北路—西门路、圭峰路、冈州大道东等一批道路“白改黑”工程完工,文德路南段、明德一路东段等一批城区道路通车,19个老旧社区、15个集贸市场完成改造,人民球场、艇仔湖和冈州湖广场完成升级,中心园林区增色添绿工程完成建设,首期城区亮化提质工程亮灯,城区面貌焕然一新。继续深化小城镇扩容提质工程,进一步完善城镇基础和公共服务设施。深入推进“厕所革命”,完成城区26座公厕升级改造并对外开放,农村305座公厕提档升级,新(改)建无害化户厕1899户。全力推进镇村污水厂及配套管网建设,新投入运行镇级污水处理厂5个、提标改造1个,300个农村污水处理设施启动建设,目前已试运行41个。全面完成“村村通班车”目标,完成新农村公路建设15公里,村民出行环境进一步优化。

  生态环境明显改善。全面实施落实中央环境保护督察及“回头看”整改工作,交办案件办结率100%。推动主城区高污染高排放企业淘汰搬迁工作,空气质量稳步提升。全面落实河长制,在全市率先试点“人大+河长”工作模式;基本完成11项黑臭水体整治工程,会城河、紫水河两条黑臭水体基本实现“不黑不臭”目标;推进潭江流域水环境综合整治,大力削减工业、农业和生活垃圾污染源,累计整治“散乱污”问题企业451家,清理养殖场1693个。开展严厉打击固体废物排查整治专项行动,全面推进净土防御战。

  乡村振兴战略深入推进。全国农村集体产权改革试点工作进展顺利,集体资产资源有效盘活。全域改善农村人居环境,完成198条行政村(居)“三清三拆三整治”(3)工作。2018年我区被农业部、国家安全监管总局联合授予全国“平安农机”示范县(区、市)。以点带面,完善镇(街)基础建设、提升民宿建设及农家乐,形成“一镇一品”乡村游格局,崖门镇被评为江门市乡村旅游示范镇,崖门坑口村、罗坑下沙村被评为江门市乡村旅游示范村。睦洲石板沙创国家3A景区已进入初评阶段。做好乡村规划引领工作,配合完成《江门市区乡村建设规划》、《江门市区乡村精品线路整治提升规划(乡村风光带规划)》和《江门市区历史文化名村和传统村落保护发展规划》,实现村庄规划全覆盖。

  (四)供给侧改革持续深化

  供给侧结构性改革取得新进展。淘汰高污染、高排放、低效益以及产能过剩企业,积极开展高污染燃料禁燃区建设,停用7台禁燃区高污染燃料锅炉或窑炉。价格改革继续深化,一般工商业电度电价每千瓦时降低8.06分;商业类管道天然气最高销售限价调整至每立方米4.1元。落实收费目录清单和公示制度,积极落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策,全区落实各项减税10.52亿元、降费9.62亿元,切实降低企业成本。

  “放管服”改革纵深推进。出台投资项目审批“最多跑一次”改革,实施承诺制及容缺审批,切实缩短项目的前期准备时间,加快项目落地,深化商事制度改革,实现企业“二十八证合一”。全年累计发出“多证合一”《营业执照》153075张。推行“互联网+v8国际娱乐_官方网页”改革,全年新发展市场主体14.5万户,增长6倍。全面实施“双随机一公开”监管,共抽查市场主体2281家。依托“全市一张网”平台,促进公共资源交易与互联网深度融合,全年共完成公共资源交易项目6518个,成交金额93.12亿元,增收节支5.19亿元。

  政务环境进一步优化着力建设服务型政府,以缓解群众工作日办事难的矛盾为突破口,在全省率先实施多个对民窗口休息日预约服务。办理对民业务21115宗,服务群众22682人次,受到群众的普遍好评。“侨都之窗”自助便民服务终端铺设至100条村(居)。政府网站集约化建设有序开展,49个部门网站纳入集约化管理。推进重点领域诚信建设,强化信用信息交换共享和行政许可、行政处罚信息“双公示”机制,统一归集全区40多个部门超过27.8万条行政许可和行政处罚信息推送到市信用网站,梳理联合惩戒事项清单17项,完善公平竞争市场环境。

  (五)民生保障切实加强

  就业和城乡居民收入保持稳定。全面落实各项就业创业扶持政策。全区兑现各项就业优惠扶持政策补助补贴1760.39万元,累计享受就业扶持政策14754人次。实施积极就业政策,开展 “一对一”就业帮扶,全区新增城镇就业7727人,转移农村劳动力2168人。应届高校毕业生就业率94.38%。城镇登记失业率2.38%。实现城乡居民收入增长与经济发展同步的预期目标。

  社会保障水平持续提升。全区民生支出56.8亿元,增长12%。落实底线民生兜底城乡居民养老保险、城乡低保标准、孤儿供养人均月标准、残疾人补贴等底线民生全面提标。养老服务体系建设进一步完善,21家长者食堂(其中17家投入运营)、108家农村幸福院覆盖所有镇(街)。重点民生工程儿童福利院新大楼投入使用。强化公房管理,按时完成市保障房分配任务。完成全区938户,2992人全面脱贫目标任务。

  公共服务供给精准发力。统筹推进教育均衡发展,“三二一”工程建设进展顺利,圭峰小学(东校区)、实验小学(文华校区)已完成土建工程,正在进行配套设备设施安装,广雅学校和广外附设外国语学校投入使用,启动葵城中学扩建工程。高考本科入围人数全市排名第一,首次突破3000人大关。特色教育加快发展我区成为广东省首批11个农村学校艺术教育实验区之一,梁启超纪念中学成为全国3个“航天科普教育基地”之一。医疗卫生服务不断提质,3个医联体新住院大楼投入使用,区120急救指挥中心正式运行,区妇幼保健院新院动工建设。全面取消药品和医用耗材加成,着力解决群众看病难、看病贵问题。文化建设取得突破,积极创建广东省公共文化服务体系示范区,完善区、镇(街)、村三级公共文化服务网络建设,村级综合性文化服务中心建设实现全覆盖,完成文化馆图书馆总分馆建设,建成公共文化服务平台。设立新会区美术馆,补齐多年来我区缺少美术馆的短板。着力推进全民健身活动,成功举办广东省第三届传统龙舟争霸赛、江门市第十四届农民运动会等大型赛事活动,完成国民体质监测1155人。

  社会治理卓有成效。社会治安大局总体平稳,打掉涉黑涉恶团伙。实施智慧新警务战略,创新城区“微循环”等城市道路交通治理模式,中心城区交通拥堵状况得到有效改善。全面开展安全隐患“大排查”、“大整治”,全区安全生产总体形势持续稳定好转。加快创建省食品安全示范城市,全区重点食品监督抽检合格率达到 94.81%。

  在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到新会经济社会发展仍存在诸多挑战与不足,特别是发展不平衡不充分的问题还十分突出,经济下行压力较大,工业园区建设偏慢,产业层次整体不高,科技创新水平总体偏低,城市功能有待优化,生态环境问题仍旧突出,民生社会事业短板依然存在。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

  二、2019年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

  2019年是新中国成立70周年,贯彻落实党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好2019年工作意义重大。

  做好2019年我区经济社会发展工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九大二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心、把握主动,以“一枢纽两新城三园区四创新”(4)为重点,坚持工业立区,狠抓创新驱动,深化改革开放,推进乡村振兴,加快构建“一带两核三组团”(5)区域发展新格局,奋力开创新会改革发展新局面,奋力建设“四个走在全国前列”示范区,努力打造粤港澳大湾区西翼新增长极。

  综合考虑高质量发展要求和我区发展环境条件,建议2019年我区经济社会发展主要预期目标如下:

  表格三   


  为实现上述目标,建议做好以下五个方面工作:

  (一)以三大万亩园区建设为突破口,持续用力发展实体经济

  推动产城融合发展。对标省一流园区标准,加快推进基础设施建设,重点推进大泽园区和珠西园区基础配套设施EPC工程加快建设,力争年内完成大泽园区建设五路和二期填土等工程施工,力促其他园区PPP项目尽快入库并动工建设,其中,司前园区力争完成“规划一路、规划三路、建设四路”建设,实现园区路网与佛开跨线桥全面对接;大泽园区完成启动区内220KV高压线搬迁,并推进供水、供电主线路和园区污水处理厂建设施工。优化园区与城镇功能布局,加强园区与城镇基础设施对接,合理规划建设公寓、学校、医院、文化等公共服务设施,确保园区和城镇联动发展,实现以产促城、以城兴产。

  引导产业集聚发展。培育壮大主导产业,紧盯大健康、新材料、高端装备制造等优势产业,加大政策、资源倾斜,力争打造链条健全、配套完善、竞争力强的产业集群。大健康产业重点推动无限极扩产、李锦记新建项目开工,加快中科健康项目建设,发挥生物医药创新团队示范带动作用,强化对接中科院,力争打造国家级生物医药平台。依托珠西新材料集聚区,着力建设新能源电池关键材料生产基地。加强轨道产业园支持,配合中车广东公司完成股权调整工作,建设世界一流的高端轨道交通装备生产和研发基地。完成珠西综合质量检测服务平台和园区基础配套设施二期工程的建设,园区软硬环境不断完善。

  提升园区服务品质。以改革为抓手,大力提高园区服务效能,为园区招商引资和项目落地提供坚强保障。积极探索投资项目承诺制改革,以投资审批项目“最多跑一次”为抓手,不断简化审批流程,缩短项目审批时限。全力加快供地、立项、规划、报建等审批环节,推动中集智能物流装备、东洋油墨、唯是晶圆、美达锦纶新材料等一批园区项目加快落地建设。建立园区绿色通道,落实园区代办制,探索搭建第三方服务联盟,以上下联动的跟踪服务机制确保招商项目尽快落地。深化“政银企”合作,探索建立政府产业引导基金,为发展潜力大的优质入园企业解决融资难题。

  (二)以“一枢纽两新城”建设为着力点,持续用力构筑发展新格局

  全面推进现代化交通体系建设。倾力建设珠西综合交通枢纽,以江门站为依托,加快轨道线路、高速公路、快速干线等基础设施建设,构建“极点带动、轴带支撑”的枢纽型综合交通体系。轨道交通方面,积极推动深茂铁路深江段建设,积极谋划江肇、深南、江珠澳等高铁规划选线,扎实做好江恩城轨、广佛江珠城际前期工作,加快形成贯穿粤港澳大湾区东西部的黄金轨道线路,着力打造具有始发功能的国家铁路网区域枢纽。高速公路方面,配合推进中开高速、佛开南扩建、银洲湖高速等项目建设。快速干线方面,要力促江门大道新会段、国道G240新会段、大圣线等工程加快建设,推进省滨海旅游公路新会段、新会至斗门公路沙堆至罗坑公路、睦洲南镇大桥等一批储备项目前期研究工作。航道建设方面,积极协助配合江门航道事务中心开展崖门出海航道二期工程前期工作,力争“十三五”末期开工建设,提升水路运输能力。”

  推进“两新城”建设,打造对接粤港澳大湾区重要发展平台。加快珠西枢纽新城建设,以启超大道为中轴,积极培育发展总部经济、金融保险、商业综合体、文化体育等高端服务业,重点加快富力城央综合体、江门农商银行总部大楼、珠西金融中心等项目建设,尽快形成以江门站为中心,集办公、商业、文化多种功能的现代化高品质都市新区。有序开发银湖湾滨海新城,探索与澳门融合发展新模式,加快谋划跨境合作实验区及合作用海示范区,主动对接江珠高端产业集聚发展区,打造国内开放程度最高的粤澳合作平台、突破改革开放深水区的试验田、澳门经济适度多元化的战略支撑区。

  (三)以切实优化营商环境为重点,持续用力推动各领域改革不断深化

  继续深化以“清单制、委托制、承诺制”为重点的放管服改革全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,不断丰富“1+3+N”(6)开放型清单体系,落实清单动态调整管理机制。落实行政审批委托制、承诺制改革,加快出台基准承诺标准,推进联合审图、联合验收等改革,深化投资项目代办制。

  全面深化营商环境改革。在前期改革成果基础上,进一步精简各类审批、证照办理的审批环节和时间,争取相关领域短板弱项明显改善。加快推进跨部门“双随机一公开”联合监管工作,实现跨部门联合抽查全覆盖和常态化。提升“互联网+v8国际娱乐_官方网页”水平,更多高频v8国际娱乐_官方网页事项入住“粤省事”平台。全力配合完善网上中介服务超市建设,助推网上中介服务超市建成运行。全面推行“信用奖惩、一键搞掂”便捷模式,争取2019年底前构建起全区信用联合奖惩“一张网”。深入推进“证照分离”改革,全面推行“互联网+商事登记”模式,加大企业名称自主申报和全程电子化商事登记推广力度。做好外商投资管理体制改革后外资登记工作,提升服务效能。巩固“多证合一”改革,推进市场主体简易注销改革。

  全力支持民营企业发展。落实国家税费减免一揽子政策,全力降低民营企业税费、物流、用工等生产成本,增强企业发展活力。拓宽民营企业融资渠道,深化“政银企”合作,发挥财政资金杠杆作用,引导各类金融机构、创业投资、股权投资开发适合新会经济特色、园区经营发展的信贷产品,并投向中小微企业,降低企业融资压力。进一步降低企业工伤、医疗保险费率,加大失业保险返还力度,降低企业用工成本。全力在审批、规划、用地、用工、运营等方面对民营企业给予倾斜支持。

  (四)以城乡融合发展为目标,持续用力实施乡村振兴战略

  深入推进农村综合改革。探索农村土地确权工作成果的应用,充分发挥农村集体土地的潜能。努力完善农村产权制度改革的各项工作,达到提高农民收益、增强农村集体经济发展活力的目的。完善农村集体经济组织,做好发展壮大重点农业龙头企业工作,规范和发展农民专业合作社建设。

  加快实施乡村产业振兴。以推进农业供给侧结构性改革为主线,发挥我区小冈香、新会陈皮、皇族文化、烧鹅美食文化、名人文化等资源优势,立足特色,打造“一村一品、一镇一业”主导产业,培育乡村发展新动能,带动农民持续稳定增收,重点抓好新会陈皮国家现代农业产业园创建、以及香业小镇和石涧田园生态小镇等一批特色小镇策划建设,促进一二三产业融合发展。推进新会陈皮气候品质认证。实施品牌强农战略,发展“三品一标一名牌”产品,积极培育新型经营主体,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,让农民更加合理分享全产业链增值收益。

  扎实推进美丽乡村建设。持续开展农村人居环境整治,巩固“三清三拆三整治”成效。深化推进乡村规划工作。完成“厕所革命”阶段目标,系统推进生态环境综合治理,推进干净整洁村建设,力争80%村庄达到整洁村标准。继续推进农村生活污水处理,村庄污水处理覆盖率不断提升。大力发展乡村旅游,全面创建美丽乡村精品线路。大力推进民宿、体验式田园农庄、农业公园、田园综合体、特色乡村、特色小镇等项目建设,力争创建一批乡村旅游A级以上景区村庄。

  (五)以补齐民生短板为抓手,持续用力提高民生保障水平

  稳步提升社会保障水平。深入推进养老保险制度、医疗保险制度改革。持续提高城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等五项底线民生保障项目水平,实现低保标准城乡一体化。完善养老服务体系,新增11间居家养老服务站(农村幸福院),扩大长者食堂服务辐射范围。加强对养老服务机构的监督检查,保障入住老人合法权益。加快区养老中心建成开放,为全区增设更多养老床位。推进区特殊儿童康复教育中心建设,进一步提升0-6岁特殊儿童抢救性康复水平。

  推进教育教学质量均衡发展。推进“县管校聘”改革(7)创建省农村职业教育和成人教育示范县完成圭峰小学(东校区)、实验小学(文华校区)教学设备配套,确保9月开学,扎实推进葵城中学等7个基建工程。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中创新发展。实施特色教育亮化工程,打造20间特色学校示范校,以点带面推动全区特色学校和校园文化建设。推进睦洲南方职业技术学院建设。

  统筹文化卫生各项事业发展。高质量推动城乡公共文化服务均等化。以图书馆、文化馆总分馆为平台,利用数字信息资源,打通公共文化服务供给最后一公里,着力推动城乡文化基础设施互联互通、公共服务普惠共享。筹建文化艺术中心、举办第八届葵乡文化艺术节。持续深化医疗卫生体制改革,建设区人民医院与古井卫生院紧密型医联体推动医疗优势资源下沉,提升基层医疗服务能力,努力实现“大病不出县、小病不出镇”。推进区人民医院创三甲任务,加快区妇幼保健院新院、区中医院新院工程建设推进农村卫生站标准化建设,完成全部32个农村卫生站标准化建设。加快创建广东省慢性病综合防控示范区,加强严重精神障碍患者救治救助、重点地方病防治、重大传染疾病防控工作。进一步统筹做好统计、对台、外侨、气象、档案、地方志、民族宗教等各项工作。

  全力维护社会和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪,严惩黑恶势力“保护伞”,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。继续实行智慧新警务战略,全面提升社会整体防控。持续深化道路交通安全综合治理、优化完善城区道路交通组织,加快公共停车场建设,新增停车位1000个以上。全面提升各类风险预警处置能力,全力维护国家政治安全,确保社会大局稳定。推进安全生产领域改革,健全安全生产隐患排查治理体系。深入创建广东省食品安全示范城市。

  【名词注解】

  1.三品一标:有机食品、绿色食品、无公害农产品,农产品地理标志

  2. 两看两比:即看增量、看项目,比进度、比差距。

  3.三清三拆三整治。“三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”是指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”是指整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒,整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。

  4.一枢纽两新城三园区四创新:即珠西综合交通枢纽;珠西枢纽新城和银湖湾滨海新城;粤澳(江门)产业合作示范区、深江产业园、珠西新材料集聚区3个万亩园区;建立推动高质量发展新机制、建设现代化经济新体系、形成全面开放新格局、探索共建共治共享社会治理新模式。

  5.一带两核三组团一带”是指银洲湖产业带;“两核”是指江门站片区和双水镇站片区两大枢纽门户核心;“三组团”是指西部组团(范围包括大泽、司前和罗坑镇),东部组团(范围包括睦洲、大鳌镇),银湖湾组团

  6.“1+3+N”开放型清单体系“1”是指权责清单;“3”是指负责清单、审批清单、监管清单;“N”是指今后编制实施的系列清单

  7.“县管校聘改革:即实行中小学校教师县级管理,学校聘用。